抓质量提升 促绿色发展
——我市特色产业质量提升取得阶段性成效
产业质量提升是以拓市场为重点的供给侧结构性改革的重要内容，也是质监部门为丽水培育新引擎、建设大花园作出贡献的重要抓手。今年以来，市质监局根据一个行业一个行业抓、促进区域产业质量整体提升的总体思路，在全市10个县（市、区）各确定一个主导产业开展质量提升的基础上，以云和木玩、庆元竹木制品、龙泉汽摩配产品和松阳不锈钢管四大产业为重点，以试点先行、质量共治、管服结合为主要方式，深入开展质量提升行动，为地方产业转型升级作出了重要贡献。
一、精准发现质量问题，做到“有的放矢 ”
（一）深入开展调查摸底，做到“情况明”。在前期已有数据的基础上，组织各县（市、区）质监（市场监管）部门再次开展地毯式、拉网式全面普查，摸清底数，建立质量监管档案，为开展质量监管和帮扶打下基础。目前已完成云和木玩160多家企业、庆元竹制品130多家企业、松阳不锈钢30多家企业和龙泉汽摩配70家企业的调查建档工作。
（二）构建立体监督体系，做到“监管严”。加强与省冶金质检站、省林产品检测中心等省级检测技术机构的沟通合作，构建定期监督抽查、风险监测和市场反溯“三位一体”的产品质量监督体系。今年对重点提升的云和木玩、庆元竹制品、松阳不锈钢管等实施定期监督抽查97批次、市场反溯64批次、专项风险监测46批次，不合格或不符合要求的38批次。接下来，该局还将继续对其它提升产业开展监督抽查，继续发现产业的主要质量问题。
（三）全面整理分析数据，做到“问题清”。根据上半年监督抽查结果及近年来的监督抽查数据，建立各产业质量问题清单。梳理出云和木制玩具产品标识标注不规范等3大类问题、松阳不锈钢产品原料不合格等3大类问题、庆元竹木制品甲醛超标等4大类问题。云和县还编印了《木制玩具产品质量常见不合格问题集锦》，以图文并茂的形式发放给企业。问题清单的建立，为针对性开展产品质量监管、提升产品质量水平夯实了基础。
二、全力推进质量共治，形成“齐抓共管 ”
（一）发挥政府主导作用。以深化供给侧改革、促进地方经济转型为切入点，加强与有关县级政府的沟通联系，推动以政府层面开展质量提升。云和木玩、庆元竹制品、缙云防盗门都以政府名义开展了质量提升行动，提升了工作层次。
（二）落实相关部门责任。在出台的《2017年创建国家级电子商务产品（木制玩具）质量提升示范区工作实施方案》《庆元县竹制品质量提升行动方案》和《缙云县防盗门（防火门）及配件产品质量提升方案》中，都对经商、科技、人行等相关部门的企业主体责任落实、安全监管、知识产权保护、诚信体系建设等职责作出了具体规定，变质监单打独斗为各部门合力推进。
（三）加强行业协会建设。加强对行业协会的工作指导，通过制定和完善行业准入标准，为协会成员提供信息、采购、销售等服务，发布内部质量问题通报，签订质量诚信承诺书等方式，强化行业协会的责任与义务，规范企业经营行为，避免恶性竞争。如云和木玩行业协会牵头签订了质量诚信承诺书、协助进行了新标准贯彻培训、对入选天猫“品质频道”的企业推荐和审核，为质量监管提供了有力支撑。
（四）强化社会舆论监督。加大产品质量信息公开力度，充分发挥社会舆论监督的重要作用。将今年以来产品质量监督抽查信息全部在市局网站进行公示，并对9家抽查不合格产品的企业进行了公告；严格落实处罚案件公开要求，依法及时在浙江省政务网公开行政处罚案件信息，2017年共公开23处罚案件，以市场信用罚倒逼企业履行质量主体责任。
三、系统开展质量提升，促进“提质增效”
（一）典型示范立标杆。2016年10月，云和县正式获批创建国家级“电子商务产品（木制玩具）质量提升示范区”。近一年来，云和县从加强政策扶持、强化与电商平台合作、提升企业质量基础、加强质量监管等方面入手，扎实开展示范区建设相关工作，为全市产业质量提升探索了有益的经验。同时，该局确定庆元竹木制品申报“国家级产品质量提升示范项目（区）”，缙云申报“省级淘宝村镇产品质量提升示范项目（区）”，为产业的提升提供有效的工作载体。
（二）质量标准强基础。一是提升企业标准化工作水平。引导和鼓励企业积极采用国际标准、国外先进标准，云和木玩制订了“浙江制造”团体标准，庆元制订了《竹家具》团体标准，龙泉制订的《汽车空调零部件质量监督检查评价规则》正式发布，这些标准或评价规则都高于现有的国家标准，切实发挥了行业引领的作用。二是提升企业质量管理水平。针对监督抽查发现的问题对企业开展有针对性的标准等质量知识培。今年以来，共对四大重点提升产业相关企业开展专题培训5期，受训企业近400家，提升了企业的产品质量管控水平。
（三）品牌培育添动力。全方位开展“浙江制造”品牌培育，提高产品竞争力。制定了2017年—2020年“浙江制造”品牌培育计划，四大重点提升产业约30家企业名列其中。目前，四大重点提升产业已有8个产品纳入“浙江制造”标准制修订计划，发布实施4项标准。
（四）严格执法保质量。开展质量监管是确保行业健康发展的重要保障，今年以来，市、县两级质监部门通过开展2017“儿童用品（木制玩具）”等专项行动及日常执法检查，对四大重点提升产业的产品质量案件立案11起，开展后续质量约谈5次。通过查处一批违法生产案件，曝光一批违法违规企业，保持了强大的执法威慑力，建立健全了产品质量监管长效机制。
